各單位：

為進一步加強學院有限空間作業安全管理工作，學院制定了《有限空間作業安全管理制度》及《有限空間作業工作方案》等具體規定及辦法，請總務處、安全處等相關部門嚴格執行并做好臺賬登記，其他各單位周知。

特此通知

附件：1.有限空間作業安全管理制度

2.有限空間作業工作方案

3.內蒙古師范大學鴻德學院有限空間作業審批表

4.有限作業情況統計清單

內蒙古師范大學鴻德學院     

2017年9月18日        

附件1

內蒙古師范大學鴻德學院

有限空間作業安全管理制度

第一章 總則

第一條 為加強對有限空間作業的安全管理，保證進入有限空間人員的安全與健康，預防和控制中毒、窒息、火災、爆炸等生產安全事故的發生，根據國家有關法規標準和公司相關文件，制定本制度。

第二條 術語

（一）有限空間

是指封閉或部分封閉，進出口較為狹窄有限，未被設計為固定工作場所，自然通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或氧含量不足的空間。

（二）有限空間分類

1.封閉、半封閉設備，如：鍋爐、壓力容器等。

2.地下有限空間，如：地下管道、地下室、地下電纜溝等。

3.地上有限空間，如：儲藏室、垃圾站等。

（三）有限空間作業

是指作業人員進入有限空間實施的作業活動。

第三條 本制度適用于我院總務處水電維修科、綜合科對有限空間及有限空間作業的安全管理。

第二章 職責

第四條 總務處是我院有限空間作業的安全監督管理單位，負責對有關檢測設備及應急設備的配備、管理和使用情況進行監督檢查，負責組織各單位制定有限空間作業安全技術操作規程，負責組織單位開展有關培訓教育、制定有關應急預案，負責對檢測單位開展檢測工作進行指導和監督管理，負責對學院有限空間及有限空間作業安全管理情況進行監督檢查與考核。

第五條 水電維修科負責組織配備、管理、檢定和維護有關檢測設備及應急設備，負責組織配置有限空間作業安全告知牌，負責對工程施工過程中有關有限空間作業的安全管理。

第三章 有限空間作業管理

第六條 有限空間作業應嚴格執行“先檢測、再審批、后作業”的程序，作業中還應根據作業環境可能發生的變化實施持續檢測或動態檢測。在未準確測定氧氣含量、有害氣體、可燃性氣體、粉塵的濃度前，及時檢測上述物質濃度不達標或超標而未采取有效的防控手段時，嚴禁進入該場所。

第七條 有限空間作業必須辦理《有限空間作業審批表》，辦理程序如下：

（一）作業負責人向有限空間所屬單位（以下簡稱所屬單位）安全管理機構提出申請，所屬單位安全管理機構接到申請后應根據本單位《有限空間清單》和現場實際情況作出是否具備基本作業安全條件的定性結論，并告知作業負責人。如結論為“否”，則本流程終止，不得作業。如結論為“是”，單位安全管理機構則應向作業負責人發放空白《有限空間作業審批表》并指導其填寫。

（二）作業負責人應通知管理部進行檢測。

（三）檢測完成后，檢測人員將檢測結果和檢測結論填入《有限空間作業審批表》中，簽字確認。

（四）所屬單位安全管理人員、作業負責人共同確定、安排好作業監護人，向作業人員、監護人員交代必要的安全知識、氣防知識、器具使用及急救常識，并組織落實防護措施。交代完畢、防護措施落實后，作業人、監護人共同在《有限空間作業審批表》中簽字確認。

（五）檢測合格、措施落實到位后，作業負責人在《有限空間作業審批表》上簽署意見，并將《有限空間作業審批表》報審批單位簽字批準后，方可開始作業。

第八條 作業負責人能力要求和職責

（一）了解整個作業過程中存在的危險危害因素和防范措施，具備較高的應急處置、指揮和急救能力；

（二）負責辦理《有限空間作業審批表》；

（三）在確認作業環境、作業程序、防護設施、作業人員符合要求后，在《有限空間作業審批表》規定的時限和地點，依照作業標準、安全標準組織作業；

（四）及時掌握作業過程中空間內發生的變化，當作業條件異常或不符合安全要求時，要立即終止作業，并組織作業人員安全撤離。

第九條 監護人的能力要求和職責

（一）應熟悉作業區域的環境、工藝情況及作業人員，有判斷和處理異常情況的能力，具備基本急救常識，掌握應急報警方式。

（二）全過程掌握作業者作業期間的狀況，與作業人規定明確的聯絡信號，保持有效的作業、報警、撤離等信息溝通，保證在有限空間外持續進行監護。

（三）檢查安全措施的落實情況，發現落實不到位或措施不完善時，有權下達暫停或終止作業的指令。

（四）發現附近排放易燃、可燃、有毒、有害物質時，應立即下達暫停或終止作業的指令，并及時通知有限空間內作業人員安全撤離。

（五）在作業前后對進出有限空間的人員、工具、材料等進行清點。

（六）有限空間作業完畢后，監督對有限空間予以恢復或封閉。

（七）監護過程中如發現作業人員中毒、窒息或出現異常，應立即指揮內部人員撤離并報警，不得盲目進入空間內施救。

第十條 作業人能力要求和職責

（一）熟悉所從事作業的危險有害因素和應急處置及自救措施，掌握報警及聯絡方式。

（二）嚴格執行“五不作業”的原則，即：沒有有效的《有限空間作業審批表》不作業；監護人不在現場不作業；安全措施不落實不作業；作業時間、地點與《有限空間作業審批表》不符不作業；勞動保護著裝和器具不符合規定不作業。

（三）遵守有限空間作業安全操作規程，正確使用有限空間作業安全設施與個人防護用品；

（四）與監護人保持有效的作業、報警、撤離等信息溝通。

（五）對違反本制度和有關規程規定的、強令冒險作業的、安全措施不到位或不落實的指令，有權拒絕執行并向上級反映。

（六）作業過程中如發現他人或自身有中毒、窒息癥狀或出現異常時，應立即發出撤離信號，向監護人傳遞信息，并立即撤離現場。

第十一條 作業單位與有限空間所屬單位不是同一單位時，雙方應分別指派一名以上人員擔任監護人。作業人員分屬不同單位時，雙方應協商指定一名人員擔任作業負責人。

第四章 有限空間作業的安全技術要求

第十二條 有限空間作業環境檢測合格標準如下：

（一）氧氣含量為19.5%-23.5%；

（二）有毒有害物質濃度符合《工作場所有害因素職業接觸限值》規定，如：一氧化碳濃度不超過20mg/m3。

第十三條 有限空間作業要切實做好工藝處理，所有與有限空間相連的管線、閥門必須斷開、加堵盲板，并按規定進行吹掃、置換合格，不得以關閉閥門代替盲板，盲板應掛牌標示。

第十四條 進入帶有轉動部件的有限空間內作業，必須先停機、切斷電源，并懸掛“有人檢修，禁止合閘”標示牌，必要時應設專人監護。

第十五條 有可燃氣體或可燃性粉塵存在的作業現場，必須使用符合防爆要求的檢測儀器、電動工具、照明燈具、作業工具等，進入煤氣環境還應攜帶便攜式報警儀。

第十六條 有限空間內如需進行動火、臨時用電等作業時，必須同時辦理上述作業審批手續。

第十七條 嚴禁用純氧進行通風換氣。有限空間作業前和作業過程中，可采取強制性持續通風措施降低危險，保持空氣流通。

第十八條 進入有限空間作業所用照明應使用安全電壓和安全行燈。在金屬設備內及特別潮濕場所作業，使用的行燈電壓應在12V以下，凡超過12V的電氣設備都必須設漏電保護器且保持良好絕緣和接零保護。

第十九條 電器設備、焊鉗、手持電動工具、導線進出有限空間必須事先切斷電源傳遞進出。暫時不用的焊鉗、電氣設備、工具應切斷電源，放在干燥的木板或絕緣板上，嚴禁將帶電的焊鉗、電氣工具隨意直接放在有限空間的金屬體上。

第二十條 在有限空間內使用二氧化碳、氬氣或氦氣進行焊接作業時，必須在作業過程中不間斷通風換氣，確保空氣符合安全要求。

第二十一條 有限空間的出入口內外應保持其暢通無阻，便于人員出入和搶救疏散。

第二十二條 有限空間應急要求

（一）總務處、安全處按照《應急準備與響應管理程序》組織相關單位制定基地級和單位級有限空間作業應急預案（專項應急預案和現場處置方案），預案應確定救援人員及職責，明確救援設備器材，科學、規范策劃事故處置程序。預案應至少每半年進行一次演練，演練后應及時進行可行性評估、修訂。

（二）作業人員進入有限空間前，作業負責人應組織擬定緊急情況下的撤離路線和方法，作業人應牢記。

（三）有限空間外的現場應配備合格的隔離式呼吸器、滅火器、應急照明設備、強制通風設備、安全繩、安全梯等應急物資。

（四）有限空間發生事故時，監護人應立即啟動有關預案，指揮內部人員撤離，并及時報警，救援人員應做好自身防護，配備必要的呼吸器具、救援器材，嚴禁盲目施救導致事故擴大。

第五章 日常安全管理要求

第二十三條 總務處、安全處每季度應對作業負責人、監護人和作業人進行安全培訓，培訓內容應包括：有限空間存在的危險特性和安全作業的要求；進入有限空間的程序；檢測儀器、個人防護用品等設備的正確使用；事故應急救援措施與應急救援預案等。培訓應有記錄，參加培訓的人員應簽字確認。

第二十四條 有限空間作業實施前，有限空間所屬單位安全管理人員應對作業負責人、監護人和作業人員進行針對性安全教育，教育內容包括作業空間的結構和相關介質、有限空間內可能存在的有毒有害物質，作業中可能遇到的意外情況以及處理、救護方法等。

第六章  附則

第二十五條 本制度自2017年9月11日起執行。

附件2

內蒙古師范大學鴻德學院

有限空間作業工作方案

一、作業前準備階段

（一）因工作需要，需在有限空間進行作業時，應遵守“先審批后作業”的原則，應填寫《有限空間作業審批表》，經作業負責人批準后方可作業。

（二）作業負責人根據現場實際情況，作出是否具備基本作業安全條件的定性結論，嚴禁未經審批而作業的情況的發生。

（三）作業負責人對進入有限空間的作業人員、監護人員要進行安全教育。

（四）作業人員熟悉現場工作環境，明確工作任務。

（五）作業人員應按規定使用個人防護用品及安全用具。

（六）在工作地點設置警示標志。

（七）有限空間作業必須兩人以上。

（八）地面設有一名監護人員。

二、作業階段

（一）堅持“先通風、再檢測、后作業”的原則，進入有限空間作業前，先打開入口、蓋等，進行通風、降溫。

（二）通風后，對有限空間內氣體進行檢測，氧氣含量在19.5%—23.5%之間，有毒有害氣體、可燃氣體、粉塵容許濃度必須符合國家標準要求方可作業。

（三）未經通風、降溫和檢測合格，任何人不得進入有限空間作業。

（四）作業人員嚴格執行操作規程，嚴防因操作失誤造成損失或災禍。

（五）在有限空間進行電焊、氣焊作業時，需做好防護。

（六）作業時所用的一切電氣設備，必須符合有關用電安全技術操作規程，照明應使用安全礦燈或36伏以下的安全燈。

（七）作業人員在有限空間內若出現異常或感到不適或呼吸困難時，要迅速撤離現場。

（八）監護人員不得離開工作場所，并且時時聯系有限空間內的作業人員，發現異常及時通知作業人員安全撤離，并努力排除險情。

（九）監護過程中，發現作業人員窒息或出現異常，應立即指揮內部人員撤離并報警，不得盲目進入空間內施救。

（十）嚴禁無關人員進入有限空間。

三、作業后清理階段

（一）作業結束后，必須進行安全檢查和試驗，確保檢修的設備、設施在工作狀態下安全運行。

（二）作業結束后，將有限空間內的所有材料全部收回，不要殘留在有限空間內。

（三）清點、整理工具。

（四）清理、檢查工作現場。

（五）關閉口、蓋，確認安全后方可離開。

（六）向作業負責人匯報作業完成情況。

附件3

內蒙古師范大學鴻德學院

有限空間作業審批表

附件4

有限作業情況統計清單